2024年3月,全國“兩會”即將召開,為了防范兩會期間各種突發性事件可能帶來的負面影響,優訊平臺對相關輿情風險進行了梳理,列示如下,以供各單位和部門參考:
一、警惕兩會期間對代表提案建議的過度解讀和不當言論可能出現的問題:每逢全國兩會期間,代表、委員都會針對社會熱點及民生領域的重大問題提出建議,一些建議和提案具有建設性、可實施,而一些建議可能存在局限性,爭議性較大。需要警惕的是一些別有用心的自媒體或境外分子利用自身掌握的網絡影響力,對具有爭議性的相關政策進行彎曲和片面解讀,拋棄政策初衷,把政策解讀為對公眾不利,如表示政策是在“忽悠”公眾、繼續對公眾壓榨、割韭菜,代表委員是資本的代言人等等。導致虛假、鼓動性、帶節奏、仇視性的信息在網上大面積傳播,引發公眾群體性對抗情緒,如公眾可能會認為“怎么會有這樣的提案”、“政府中怎么會有這樣的代表和委員”、“這些代表和委員是如何選出來的等等”。如此質疑聲音如果不加遏制,將會對黨和各級政府的形象和公信力造成嚴重損害。需要采取的措施:
(一)通過提前開會、敲警鐘的方式為可能發生的輿情打預防針,由于公務人員代表政府形象,其言論最易引發關注,因此需重點針對政府、企事業單位的人員做好警示工作,提醒該類人員兩會期間注意在網絡媒體及公眾場合的言辭,切忌被煽動性網絡留言及意見所蠱惑而發表激進言論或吐槽自身單位情況,導致發生輿情風險;
(二)加強本區域內的涉政言論監測,對于出現的不當網絡留言、討論話題等做到早發現、早報告、早處置,將輿情風險消滅在初始階段;
(三)利用各地區、各部門的官方政務類網站、公眾號、平臺賬號等適時、動態連續對兩會期間的民生政策進行權威性報道和解讀,宣導正面信息,占據輿論高地,掌握輿論主動,不斷粉碎虛假負面輿情的傳播態勢,為主流聲音的傳播營造充足空間;
(四)做好輿情處置,當出現公務人員等涉政不當言論引發較大爭議的,應立即對涉事人員進行嚴厲處分,并做出適當回應,消除外界的質疑,維護政府部門的公信力。
二、加強對歷史博物館、宗教場所的排查 杜絕搞怪、不尊重歷史的行為可能出現的問題:兩會召開期間正值3月份,春暖花開,公眾外出游玩等活動可能會有所增加。各種歷史博物館、紅色教育圣地、寺廟宗教場所等人流將不斷變多。一些公眾在游玩過程中可能會出現在歷史人物像、紀念碑前搞怪、擺拍的行為,亦或在烈士墓前擺拍,并將所拍圖片、視頻發布至網上,引發輿論對其不尊重歷史、不尊重烈士等行為的批判,掀起輿論熱潮,給博物館及各地管理部門帶來輿情壓力;此外,寺廟等宗教場所可能會被別有用心的人放置日本戰犯供奉牌位,引發國民憤慨,如“南京玄奘寺供奉日本戰犯牌位事件”影響極為惡劣,直接觸碰了國民的底線。應采取的措施:
(一)在兩會期間,加強對于各種博物館、紅色教育基地、紅色旅游圣地等場所和地區的巡邏,貼出警示標語,提醒游客文明拍照、尊重歷史,或通過廣播播送拍照注意事項,警示不法行為;
(二)安排專人輪流值守易發生輿情的地點,如發現有搞怪拍照行為的,立即進行制止并移送相關部門進行處分;
(三)時刻關注網上相關爆點輿情,一旦有涉及本地區的敏感事項,立即啟動輿情應急處置預案,最大程度降低事件對于監管部門的負面影響;
(四)兩會前夕組織對宗教場所如寺廟、道觀、教堂等場所的排查,如發現有不法供奉行為的,立即進行處理,排除相關輿情隱患。此外,還應關注學校學生有關丑化歷史人物的繪畫和活動表演,如發現,及時進行警示教育,防止事件演化發酵。
三、做好安全生產工作 保障群眾生命財產安全保障人民群眾的生命財產安全,始終是各級政府部門的重要責任,兩會期間,各地安全問題不容忽視。相關問題可能存在于如下幾個方面:
1、森林防火,每年初春,氣溫急劇升高,植物尚未披上綠裝,干燥的環境極易引發山火。近期貴州畢節山火已經持續數天尚未撲滅,而貴陽一地又因一村民焚燒雜草引發山火。山火無情,無論發生于何地,均會給群眾及環境帶來不可估量的損害,因此春季預防火災尤其重要,此外,火災還可能發生于居民樓、學校等地,均需引發關注;
2、企業的安全生產,這包含企業因不當操作所釀成的安全事故,如鍋爐爆炸、化學品泄露等,也包含企業違法排污或排放有害氣體,致使當地群眾生命健康受到威脅;
3、學校及餐館的食品衛生安全,尤其是3月各大中小學校基本都已開學,學生的食品安全問題會再度受到輿論關注;
4、重特大交通事故如酒駕,酒駕入刑雖已多年,但仍然可能會有一部分人鋌而走險,酒后駕車而造成重特大交通事故;
5、網絡安全方面,隨著國際局勢不斷變化,大國競爭加劇,政府及金融等重要部門的網絡系統可能會遭到境外諜報組織、黑客等的攻擊,造成網絡中斷或癱瘓。
以上諸多問題,如果政府部門不能及時處置而導致輿情蔓延,就極有可能上升為公共事件,給政府部門形象造成不良影響。應采取的措施:
(一)針對初春火災易發的情況,提前安排好森林、山林巡護工作,建立常態化的防火巡護工作機制,壓實責任到人,強化防火巡護業務培訓,為春季山林防火提供完整的安全保障;
(二)加強防火安全宣傳,對山林附近的村民加強防火護林安全宣傳,提升其護林安全意識,自覺抵制不良用火行為;
(三)安排專人對春季農田焚燒雜草秸稈的行為進行不間斷的巡查,發現不當行為的立即制止,防止火勢失控造成安全隱患;
(四)兩會前期重點對排污企業、化學品生產企業、化肥生產企業等易發生安全生產事故的企業進行安全大檢查,提醒企業時刻緊繃安全生產的弦,嚴格按流程操作、按標準排污,杜絕人為操作隱患;
(五)關注學生食品安全問題,強化對學校食堂、送餐企業的食品衛生檢驗檢查,實行嚴格的準入和退出機制,對于屢次出現食品安全問題的送餐企業強制退出,保障學生用餐安全;
(六)加強對政府、金融、公安等部門的網絡系統維護,升級技術水平,完善網絡安全隊伍建設,防范網絡攻擊行為的發生。四、重視信訪舉報問題 預防群體性事件發生信訪舉報是底層民眾解決自身所遇到的問題的重要途徑,但是在兩會期間,各種信訪舉報類輿情可能和平時有所不同,這表現在以下幾個方面:
1、部分老上訪戶,長期未解決的陳年舊案、歷史糾紛等問題可能會重新浮出水面,上訪或舉報人可能會利用兩會的熱度再度上訪或舉報,如利用自媒體微博、抖音、小紅書等對事件再次控訴,或結合網上熱點話題留言進行投訴,亦或到兩會現場外圍鬧事等,擾亂兩會秩序,以上種種行為如果被媒體關注則容易引發輿情;
2、保險產品、理財產品出現虧損,與銀行或理財公司的最初承諾不一致,涉及大量客戶,客戶可能會集體上訪,從而釀成聚集性事件;
3、部分未解決的房貸問題,如樓盤未按時完工、工程停擺無人施工,房貸用戶的預售資金被挪用等,房貸牽扯到大量貸款買房者的切身利益,如果工程爛尾,其將損失巨大,因此該類群體可能會在兩會期間上訪或繼續維權從而引發輿情。應該采取的措施:
(一)對一些長期未解決的陳年舊案、歷史債務糾紛等進行重點摸排,調動多方力量查清問題根源,如能解決則應及時予以解決,消除輿情隱患;(二)對于未能在短時間內徹底解決的問題,應首先安撫上訪人,解決其面臨的部分訴求,讓上訪人看到事情有進展、有盼頭,從而減緩其繼續上訪的沖動;
(三)根據銀行、理財公司、房產開發商的反饋,了解重大理財糾紛、房貸事件,督促銀行等做好兩會期間的糾紛解決,矛盾化解工作,防止出現集體性維權事件。
五、嚴厲打擊電信網絡詐騙 關注虛假求職陷阱可能出現的問題:近些年來,各級政府部門在打擊電信網絡詐騙等問題上不遺余力,這有效遏制了詐騙勢頭的發展。但是,由于電信詐騙隱蔽性極強、新的詐騙手段不斷出現等,犯罪行為可能會繼續發生。加之3月學生求職迎來高峰期,犯罪分子可能會利用學生社會經驗缺乏、防范意識薄弱的特點,發布虛假招聘信息或釣魚網站,設置求職陷阱,誘騙學生前往面試,從而達到誘騙錢財、控制人身進行詐騙傳銷的目的,因此應引起高度重視。
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