閑置池塘變身公共應(yīng)急池、天然坑塘成為“護園塘”、 應(yīng)急設(shè)施與生態(tài)景觀相得益彰……在珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)精細化工區(qū)，一場生態(tài)環(huán)境安全變革正悄然重塑這片4.83平方公里工業(yè)陣地。
近日，珠海經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)經(jīng)驗獲生態(tài)環(huán)境部全國推廣。作為全國首批“一園一策一圖”試點廣東省唯一入選園區(qū)，珠海經(jīng)開區(qū)通過創(chuàng)新實踐，為全國化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控提供了可復(fù)制、可推廣的“珠海樣板”。
精準防控筑牢企業(yè)第一道防線
珠海經(jīng)開區(qū)是2012年3月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的珠江口西岸首個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于珠海經(jīng)開區(qū)北部的精細化工區(qū)，是珠江西岸重要的工業(yè)陣地。這片4.83平方公里的土地上，聚集著85家化學(xué)原料和化學(xué)制品企業(yè)。由于園區(qū)成立較早、企業(yè)高度密集、環(huán)境風(fēng)險集中等特點，優(yōu)化多級應(yīng)急防控體系顯得尤為迫切。
2023年底，生態(tài)環(huán)境部啟動化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點工作，珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)入選全國首批試點園區(qū)，成為廣東省唯一入圍的化工園區(qū)。
面對這一重大使命，2024年，珠海經(jīng)開區(qū)會同珠海市生態(tài)環(huán)境局在上級部門指導(dǎo)下，秉持“以空間換時間，以時間保安全”理念，按照“一級防控不出廠區(qū)、二級防控不出公共應(yīng)急空間、三級防控不出園區(qū)”總體目標，在精細化工區(qū)率先開展“一園一策一圖”試點工作，全面啟動突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)。
黨員帶頭的“紅色管家服務(wù)隊”成為這場變革的先鋒。他們穿梭在各個廠區(qū)，幫扶指導(dǎo)企業(yè)400余家次，培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保管理人員1600余人次。在他們的推動下，85家企業(yè)完成事故應(yīng)急池、雨水排口閘閥等關(guān)鍵環(huán)保設(shè)施的升級完善，為園區(qū)生態(tài)安全筑牢第一道堅實屏障。
空間再造創(chuàng)新“平急兩用”應(yīng)急體系
“找空間”行動，則是珠海經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急三級防控體系的另一個突破口。
由黨員攻堅隊和技術(shù)專家組成的聯(lián)合調(diào)研組，開始了一輪又一輪的實地勘察。“每一處閑置空地、每一個坑塘都要走到、看到、測量到。”調(diào)研組負責(zé)人指著手中的地圖說。通過多輪徹底排查，他們不僅制定了科學(xué)合理的三級防控體系運轉(zhuǎn)方案和突發(fā)水污染事件“一園一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案，更創(chuàng)新提出應(yīng)急功能擴容與生態(tài)景觀提升雙贏路徑。
立足華南地區(qū)河網(wǎng)縱橫的特點，珠海經(jīng)開區(qū)將園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有閑置池塘改造為3.3萬立方米園區(qū)公共應(yīng)急池，并創(chuàng)新采用鋪設(shè)HDPE防滲膜替代傳統(tǒng)硬底化工程。這一創(chuàng)新舉措比傳統(tǒng)應(yīng)急池建設(shè)成本低90%，工期縮短80%。
同時，經(jīng)開區(qū)充分利用精細化工區(qū)周邊閑置天然坑塘資源，打造了21.4萬立方米的“護園塘”。日常作為生態(tài)濕地發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能；一旦發(fā)生突發(fā)水污染事件，立即轉(zhuǎn)換為安全“蓄水池”。這種“平急兩用”功能轉(zhuǎn)換，極大地增強了整個園區(qū)應(yīng)對突發(fā)水污染事件的韌性，實現(xiàn)了資源潛在價值全面激活。
結(jié)合園區(qū)整體防洪體系設(shè)計，珠海經(jīng)開區(qū)還將應(yīng)急與防洪功能有機結(jié)合。新建的13座智能雨水閘、2座強排泵站以及閘泵一體樞紐，既保障了防洪安全，又拓展出約15萬立方米環(huán)境應(yīng)急空間。此外，園區(qū)及周邊配備的14臺移動泵車，打造了園區(qū)事故廢水長距離轉(zhuǎn)輸利器，兼具排澇、消防及事故廢水轉(zhuǎn)輸功能，成為事故廢水處理的“快速反應(yīng)部隊”。
通過源頭防控、應(yīng)急保障池、閘站控制、泵車轉(zhuǎn)輸?shù)榷嘣侄翁幚硎鹿蕪U水的新模式，珠海經(jīng)開區(qū)因地制宜打造出節(jié)約高效、安全可靠的三級防控體系，切實實現(xiàn)了污染“企業(yè)不出廠、園區(qū)不越界、流域保安全”全域防控目標，有效降低企業(yè)和群眾因突發(fā)環(huán)境事件可能遭受的生命和財產(chǎn)損失。
智慧賦能構(gòu)建應(yīng)急管理新格局
在園區(qū)智慧應(yīng)急指揮中心，巨大的電子屏幕上實時跳動著各種數(shù)據(jù)。整合應(yīng)急、生態(tài)、氣象等多部門數(shù)據(jù)搭建的“智慧應(yīng)急平臺”， 正為園區(qū)環(huán)境安全提供全天候保障。
“通過這個系統(tǒng)，我們實現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急‘一圖可視、一鍵調(diào)度’的智慧飛躍。”值班人員介紹，平臺通過對公共事故應(yīng)急池、市政雨水閘等重點設(shè)施的遠程監(jiān)控，能夠?qū)崟r感知園區(qū)狀況，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、資源調(diào)度、處置評估的全流程智能化。
在智慧平臺的統(tǒng)一調(diào)度下，園區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“儲備救援一體化”服務(wù)模式。1支專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍、消防部門6支專職救援隊伍和21家企業(yè)專職救援隊伍協(xié)同駐扎，形成立體化救援網(wǎng)絡(luò)。這些隊伍平日里各司其職，應(yīng)急狀態(tài)下則通過平臺統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)快速響應(yīng)、互幫互助。
此外，園區(qū)還按照1個中心庫、3個附屬站點的“1+3”模式構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急物資儲備和快速調(diào)撥體系，分類儲備7大類60種物資，并配備專業(yè)裝備。通過建立物資動態(tài)更新機制，即使在潮濕高溫的華南氣候條件下，物資完好率仍保持100%，真正打造出“全天候應(yīng)急庫”，確保應(yīng)急狀態(tài)下高效調(diào)配應(yīng)急物資，形成半小時應(yīng)急物資與人員輻射圈，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。
這套“智慧大腦+資源網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新模式，不僅提升園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警與指揮能力，更通過科技與資源的深度融合，為園區(qū)及周邊地區(qū)筑起了堅實可靠的環(huán)境安全屏障。
如今，漫步在珠海經(jīng)開區(qū)精細化工區(qū)，應(yīng)急設(shè)施與生態(tài)景觀相得益彰。經(jīng)過系統(tǒng)整治，園區(qū)新增臨時應(yīng)急空間約40萬立方米，應(yīng)急處置能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這片曾經(jīng)環(huán)境風(fēng)險集中的工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在已成為全國化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理創(chuàng)新標桿。
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